Kampolin: Od načrtov gradnje 120 javnih najemnih stanovanj do ustavne presoje

Svetniki bodo najprej odločali o razveljavitvi sklepa iz maja 2024, ki se nanaša na zazidavo območja Lucija II – dodatno. Takrat je občinski svet ocenil, da del starega zazidalnega načrta na območju Kampolina ni bil realiziran in da zato še vedno velja za določene parcele, kjer je predvidena gradnja stanovanjskih objektov.

A načrte je januarja letos ustavilo Ustavno sodišče, ki je pobudo za presojo ustavnosti in zakonitosti sprejelo v obravnavo ter do končne odločitve zadržalo izvajanje sklepa. Zaradi tega ciljev, ki jih je občina želela doseči, v predvidenem času ni mogoče uresničiti, zato je zdaj na mizi predlog za razveljavitev.

Gre za območje, kjer občina načrtuje gradnjo šestih stanovanjskih stolpičev s približno 120 javnimi najemnimi stanovanji. Pobudo za presojo je vložil občinski svetnik Davorin Petaros, ki opozarja, da je bil sklep sprejet nezakonito, saj naj bi občina skušala oživiti že razveljavljen in zastarel prostorski akt.

Zazidalni načrt sicer sega v leto 1975, ko so na podlagi njega zgradili vrstne hiše in trojčke, del območja pa je ostal nepozidan. Kasnejše spremembe v letih 1998, 1999 in 2001 so celo ugotovile, da je načrt v celoti realiziran, kar danes dodatno zapleta pravno sliko.

Ustavno sodišče je ob tem opozorilo, da gre za pomembno vprašanje, ali je sploh dopustno ponovno oživljanje že razveljavljenih prostorskih aktov in ali je bil postopek izveden skladno z zakonodajo, predvsem glede vključevanja javnosti. Prav morebitni posegi v prostor, ki bi lahko imeli nepopravljive posledice, so bili razlog za začasno zadržanje izvajanja sklepa.

Na odločitev ustavnega sodišča se je takrat odzval piranski župan Andrej Korenika, ki je poudaril, da zadržanje sklepa še ne pomeni njegove nezakonitosti, ima pa konkretne posledice za načrtovane projekte. Po njegovih besedah zaradi odločitve ne bo prišlo do prenosa občinskih zemljišč na Stanovanjski sklad Republike Slovenije, s tem pa je "načrt gradnje 120 javnih najemnih stanovanj za piranske občanke in občane padel v vodo".

Ob tem je Korenika izpostavil tudi širši kontekst: po njegovih besedah so si v preteklosti premožnejši posamezniki brez večjih težav urejali svoje nepremičnine, medtem ko naj bi občina šele zdaj našla rešitev za stanovanjsko problematiko najšibkejših. Pobuda za ustavno presojo je bila po njegovem vložena šele, ko se je za zemljišča začel zanimati državni stanovanjski sklad.

Župan je takrat še napovedal, da bo zaradi nastale situacije občinskemu svetu predlagal razveljavitev sklepa in hkrati iskal nove rešitve: "Začel bom iskati drugačno rešitev za gradnjo javnih najemnih stanovanj. Reševanje stanovanjske stiske piranskih občank in občanov bo ostala ena najpomembnejših prednostnih nalog Občine Piran."

Belokriška: Ponovljen odlok in spor o referendumu

Podobno zapletena je tudi zgodba na območju Belokriške. Tudi tu bodo svetniki odločali o razveljavitvi sklepa, povezanega z občinskim podrobnim prostorskim načrtom.

Ustavno sodišče je julija lani sprejelo pobudo za presojo ustavnosti odloka in njegovo izvajanje prav tako zadržalo. Pobudo je znova vložil Petaros, ki občini očita, da je odlok sprejela brez ustreznega postopka; brez javne razprave in brez pridobitve vseh potrebnih mnenj.

Po njegovem mnenju je še posebej problematično, da je občina leta 2024 sprejela odlok v enakem besedilu kot leta 2018, čeprav ga je ustavno sodišče leta 2021 že razveljavilo. S tem naj bi bila kršena tudi pravica občanov do referenduma.

Na drugi strani občina vztraja, da bi pobudnik lahko ponovno sprožil referendum, ter poudarja, da odlok sam po sebi še ne omogoča neposredne gradnje. Opozarjajo tudi na pravno praznino, ki je nastala po razveljavitvi prejšnjega akta, zaradi katere naj bi bila onemogočena kakršna koli raba prostora, kar občini po njihovih navedbah povzroča večmilijonsko škodo.

Ustavno sodišče je ob tem poudarilo, da odlok predstavlja podlago za izdajo gradbenih dovoljenj na večinoma še nepozidanem območju. Prav zaradi možnih trajnih posegov v prostor, od spremembe rabe tal do vplivov na okolje, je njegovo izvajanje začasno ustavilo.